聯(lián)合國在許多人眼里充滿了神秘感。這樣一個(gè)龐大的國際組織如何進(jìn)行人事征聘、如何保證職員的整體素質(zhì)呢？記者日前專訪了聯(lián)合國人事廳征聘司司長翁盈盈女士，請(qǐng)她簡單介紹了聯(lián)合國的人事征聘制度。

    國際職員 等級(jí)明顯

    翁盈盈女士介紹說，聯(lián)合國秘書處現(xiàn)有國際職員1��5萬多人，分布在包括日內(nèi)瓦、維也納、內(nèi)羅畢和曼谷等在內(nèi)的世界各地的聯(lián)合國辦公機(jī)構(gòu)。國際職員，亦稱“國際公務(wù)員”，是指在聯(lián)合國及其他國際組織中工作的各類工作人員，受國際組織行政負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，為全體會(huì)員國服務(wù)。所有職員必須來自聯(lián)合國會(huì)員國，按合同種類可以分為一年以內(nèi)臨時(shí)，一年以上定期和長期合同。目前除少數(shù)會(huì)員國外，絕大多數(shù)會(huì)員國都有本國公民在聯(lián)合國工作。

    她說，聯(lián)合國職員中的最高職位是聯(lián)合國秘書長，由安理會(huì)推薦、聯(lián)大選舉通過。秘書長之下還有副秘書長、助理秘書長以及秘書長特使等職務(wù)，均由秘書長任命。除秘書長直接任命的職位以外，聯(lián)合國里其它任何職位都要通過競聘獲得，這也意味著對(duì)聯(lián)合國職員而言，競爭是最司空見慣的事情。

    聯(lián)合國普通職員的職位分三個(gè)等級(jí)，即：一、高級(jí)官員D級(jí)（Director），聯(lián)合國高級(jí)管理人員，分為D—1、D—2兩個(gè)級(jí)別，要求有多年豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，年齡一般在50歲以上；二、業(yè)務(wù)類官員P級(jí)（Professional），分P—1至P—5五個(gè)級(jí)別。三、一般事務(wù)類人員G級(jí)（GeneralService），分G1到G7七個(gè)級(jí)別，主要是秘書、服務(wù)和安全人員，其中G1至G3級(jí)別最低，多面向公眾招聘，通過簡單考試即可，但對(duì)語言表達(dá)能力有一定要求，而G5至G7多為內(nèi)部調(diào)動(dòng)和升級(jí)。G級(jí)職員如果希望轉(zhuǎn)成P級(jí)職員，則必須通過聯(lián)合國內(nèi)部舉行的一年一度的考試。

    考試錄用 競爭激烈

    翁盈盈女士說，自1979年聯(lián)合國大會(huì)通過“關(guān)于舉辦競爭性招聘考試”的決議以來，國家競爭考試已成為聯(lián)合國招聘職員的主要方式之一。

    她說，聯(lián)合國職員按地域性質(zhì)可分為受地域分配限制和不受地域分配限制兩種。在每年新征聘的200余職員中，約70人是通過按地域分配名額原則進(jìn)行的國家競爭考試進(jìn)入聯(lián)合國工作的。這部分職位主要屬于較低級(jí)的P—2級(jí)，報(bào)考資格為年齡在32歲以下的年輕人，擁有與所報(bào)職位專業(yè)相關(guān)的學(xué)士以上學(xué)位，熟練掌握英語或法語。

    每年春季，聯(lián)合國首先在全球的考點(diǎn)舉行筆試。所有報(bào)考者的資料經(jīng)聯(lián)合國考試委員會(huì)審核后方準(zhǔn)予參加考試。筆試時(shí)間為一天，分側(cè)重分析能力的一般知識(shí)考試和側(cè)重專業(yè)能力的專業(yè)知識(shí)考試兩場。

    筆試成績最優(yōu)秀的一部分人將獲得面試機(jī)會(huì)。面試可以在紐約聯(lián)合國總部進(jìn)行，聯(lián)合國承擔(dān)所需費(fèi)用；也可通過視頻電話進(jìn)行，由考試委員會(huì)的專家提問并評(píng)判。面試過程中，大約10％左右的候選人將被淘汰，余下通過面試的人員將進(jìn)入聯(lián)合國人事廳國際職員人才庫，當(dāng)出現(xiàn)職位空缺時(shí)，由聯(lián)合國從人才庫中選聘，任P—2級(jí)初級(jí)業(yè)務(wù)官員。

    翁盈盈說，名為Galaxy的聯(lián)合國人才庫是在2002年建立起來的，它的特點(diǎn)是可以通過網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)職位，在提供極大方便的同時(shí)，保證了招聘工作的公平、公開和公正，職員質(zhì)量因此有了明顯提升。同時(shí)為了避嫌，聯(lián)合國規(guī)定，凡有直系親屬在聯(lián)合國秘書處工作者皆不得應(yīng)聘，夫妻關(guān)系除外。

    另外，聯(lián)合國為了加強(qiáng)人員內(nèi)部流動(dòng)，規(guī)定從P—2級(jí)晉升至P—5級(jí)期間，至少要平級(jí)調(diào)動(dòng)2次，以提高職員的工作經(jīng)驗(yàn)和效率。

    薪俸優(yōu)厚 人心穩(wěn)定

    翁盈盈對(duì)記者說，聯(lián)合國職員待遇較高，工作穩(wěn)定，正受到越來越多人的青睞，因此招聘的競爭十分激烈。從2002年5月至今，聯(lián)合國人事廳征聘司已收到來自189個(gè)國家20余萬人的140萬份申請(qǐng)書。

    P—3級(jí)以上中高級(jí)職位的征聘通常不存在考試之說，而是根據(jù)各空缺崗位需要而定，條件視職位不同有所差別，但都十分嚴(yán)格。當(dāng)然，某些用人部門會(huì)視情況進(jìn)行簡短的面試。

    她說，從職位較低的P—2級(jí)晉升到職位較高的P—5級(jí)，如果非常順利的話大約需要12年或更多的時(shí)間，但這種情況較少出現(xiàn)。職員的每一次晉升都要根據(jù)職位空缺情況報(bào)名申請(qǐng)，然后參加面試，合格后方能升遷新的職位。

    翁盈盈介紹說，聯(lián)合國職員的薪水和福利都不錯(cuò)。薪水是基本工資加上補(bǔ)助。同一級(jí)別的基本工資在聯(lián)合國中是統(tǒng)一的，由聯(lián)大決議決定的，補(bǔ)助則視地區(qū)、婚姻情況的不同而有差別。一般而言，單身初級(jí)職員的年薪約有5萬美元，P—5級(jí)別的職員則在8萬美元以上，且所有職員每年享受兩個(gè)月左右的帶薪假期，此外還可報(bào)銷兩年一次的回國探親旅費(fèi)，子女在世界上任何學(xué)校的教育費(fèi)用都可報(bào)銷75％，但上限是9000美元。此外，聯(lián)合國還有健全的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)體制，因此聯(lián)合國職員的人心都較穩(wěn)定。